关于印发《东莞松山湖高新区科技楼宇分割转让管理试行办法》的通知

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为推进市场配置产业空间资源,促进产业空间资源有序流转,实现产业转型升级,根据相关法律、法规的规定及结合松山湖高新区实际,特制定本办法。

一、适用范围

(一)本办法所称科技楼宇,是指在产业用地(包括工业用地和科研设计用地)上兴建的用于研发、生产、运营用途的建筑物、构筑物及其附着物。

(二)松山湖高新区内的科技楼宇经认定符合分割转让条件的,适用本办法。

二、转让原则

(一)科技楼宇转让前须完善土地出让手续。属划拨用地的科技楼宇申请转让,必须按现行的法律、法规、规章等补办土地出让手续;属科技楼宇分割转让的,应按市场评估地价扣减已缴地价补缴地价差。

(二)项目投资协议、用地批准文件或土地使用权出让合同约定不得分割转让的科技楼宇,不得分割转让,但符合特定条件并经松山湖管委会批准同意的科技楼宇可以分割转让。

(三)分割转让面积不超过总建筑面积的50%,员工宿舍等公共配套设施不得分割转让。若需突破上述面积限定须上报市政府审批。

三、准入条件

(一)转让方须同时具备下列条件:

1、转让方按投资协议约定,已履行将公司迁入高新区或已在高新区设立独立法人公司。

2、转让方项目用地已全部开发建设,已通过竣工验收,并已办理房地产权登记,取得房地产权利证书。

3、科技楼宇可供研发、生产、运营场地建筑面积不少于10000平方米。

4、转让方已明确公共区域,已完善公共餐厅、接待室、会议室、展示室、活动室等公共配套设施,负责公共区域的管理与维护。

5、科技楼宇规划发展的产业方向定位准确,特色鲜明,符合国家、省、市产业政策,符合高新区发展实情,符合市场需求方向。

6、已组建了专业的运营管理团队,建立了科学的运营管理机制,对科技楼宇运营有明确的规划,并通过了第三方机构的专业考评。

7、已有符合购买条件的意向进驻企业。

(二)受让方须同时具备下列条件:

1、受让方必须是在高新区依法注册具有独立法人资格的企业。

2、受让方符合高新区产业发展要求,即高端电子信息、生物技术、现代服务业及其他战略性新兴产业(以高新区最新公布的产业方向为准)。

3、受让方经营活动必须符合能耗、环境保护、安全生产等方面法律、法规的规定和要求。

4受让方研发人员占职工总数比例达10%及以上,每年用于高新技术研究开发的经费占销售总额的3%及以上。

5、受让方至少拥有一项自主知识产权或专有技术的产品或具有行业特色技术服务。

6、受让方租用该科技楼宇场地从事研发、生产、运营达3年及以上,且近3年连续盈利,主营产品年销售收入增长率不低于20%

7、受让方最近年度年销售额在2000万元及以上,最近年度实际缴纳入库的企业所得税、增值税、营业税3项合计在100万元及以上。

东莞市重点引进的重大项目依托企业、上市后备企业、科研机构,条件可适当放宽。

四、转让价格

科技楼宇转让实行政府基准价。基准价格可综合考虑开发成本、税金、合理利润和该宗建设用地使用权市场评估地价、基准地价以及高新区产业政策导向等因素确定,原则上应为同档次商业楼宇市场评估价格的60-70%。基准价格由市物价主管部门牵头制定,并报市政府批准后公布执行,调整周期为3年。

五、审批流程

(一)项目审批

符合条件的转、受让双方可向管委会申请,管委会在5个工作日内对其进行准入资格审核,并将审核结果向社会公示,公示期为5个工作日。公示无异议后办理相关转让手续;公示期间有异议的,由管委会负责调查,出具调查结论,并将结果函告异议者

(二)签署协议

经审核通过的转、受让双方应与管委会签订科技楼宇分割转让《监管协议书》,该监管书与土地出让合同具有同等法律效力。

(三)办理登记

科技楼宇以栋、层、间等基本单位分割转让的,参照《东莞市产业转型升级基地认定和管理试行办法》中办理房地产权登记做法到有关职能部门办理房地产权登记。

六、监督管理

(一)科技楼宇分割转让后应符合产业规划、城乡规划和土地利用总体规划。

(二)科技楼宇分割转让后,原则上限定为受让方自用,且自完成转移登记之日起5年内不得二次转让。5年后确需转让的,经管委会批准后方可转让,且优先由政府回购,回购价格不高于原销售价格减折旧价;政府不回购的,以公开方式进行转让,次受让方也应符合第四条所列之受让方购买条件,经管委会资格审查合格后方可参与竞买。

(三)科技楼宇分割转让后,转让方要建立入驻企业档案,每季度向管委会上报《入驻企业基本情况表》,并配合有关部门做好产业、税收情况统计工作和对运营情况进行跟踪评价。

(四)管委会定期开展年度科技楼宇调查及企业需求调研,并根据年度计划实施情况,考虑科技楼宇需求变化等实际情况,建立科学的动态评估及调整机制,以满足高新区产业和经济社会可持续发展的需要。

(五)科技楼宇分割转、受让方应按照法律规定缴纳国家和省市规定的各项税费。

(六)科技楼宇分割转让后,管委会有关职能部门负责批后监督管理。管委会有关部门负责定期对科技楼宇使用情况进行检查,对在使用过程中擅自改变科技楼宇使用功能、擅自转让科技楼宇、以商品住宅名义违规宣传等违规行为,由管委会有关职能部门依法查处。

(七)申请科技楼宇分割转让的转、受让双方如有隐瞒真实情况、伪造有关证明骗卖骗买行为的,一经查实,取消其资格,载入企业诚信不良记录,永不再享受本办法或东莞市其他政策专项扶持资金,并向社会公布。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

(八)科技楼宇分割转让、物业管理等,本办法未详尽的,按国家和省市的相关法律法规的规定办理。

七、附则

本办法由松山湖管委会负责解释,自公布之日起试行,并根据实际情况适时修订,试行期3年。

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